根据《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》，结合省、市教育主管部门相关要求及高新区实际教育，特制定并印发《东湖高新区教育局关于进一步做好2023年义务教育控辍保学工作方案》，请各单位认真贯彻落实。
为做好2023年义务教育阶段控辍保学工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实保障每一位适龄儿童少年的就学权利，依据《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》及省、市教育主管部门有关要求，结合工作实际，制定本方案。
深入贯彻学习党的二十大精神和习关于教育的重要论述，切实转变教育教学观念，不断提升服务效能，坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的控辍保学方针，严格落实依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍等综合措施，确保完成2023年义务教育阶段控辍保学工作任务。
全面强化、不断规范全区控辍保学工作，进一步巩固已有工作成效，突出问题导向，及时发现和处置防控工作新问题，有效筑牢控辍保学防火墙，确保义务教育阶段学校学生不流失，确保实现零辍学。
（一）压实“双线”责任。各中小学要落实《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》(教基〔2020〕5号）要求，进一步健全控辍保学长效工作机制，强化“政府一条线、教育系统一条线”的双线多级联控联保责任制，推动控辍保学动态清零向常态清零转变，确保除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。
（二）组织专项行动。在每学期开学前，要及时对服务范围内适龄儿童、少年调查摸底、登记造册，做到应入尽入，无遗漏。学期开学后，各中小学要部署开展一次“控辍保学专项行动”, 采取入户到人的方式核实疑似辍学情况，建立控辍保学工作台账，密切联系街道、社区及其相关单位，综合运用感情的、经济的、行政的、法律的等多种方式做好劝返复学工作。
（三）坚持月报机制。各中小学要继续扎实做好控辍保学台账管理，重点对残疾儿童、留守儿童、随迁子女和困境儿童等群体进行跟踪监测，健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理，通过中小学生学籍管理信息系统对学生情况进行标注和管理，及时更新疑似辍学、辍学、返校复学标识，准确掌握学生动态信息。区教育局要及时汇总并于每月15日前向市教育局基础教育处报送当月台账。
（四）加强分类指导。各中小学要根据控辍保学工作台账，定期梳理已复学和仍辍学学生情况，“一人一案”制定工作方案，坚持分类施策，特别是对家庭困难、身体残疾、随迁子女、留守儿童、返乡儿童等特殊学生群体，以及有学习困难、外出打工等辍学高风险倾向学生，要加强心理疏导和困难帮扶，建立“一对一 ”教育关爱帮扶机制，落实有关教育安置亚盈体育、资助政策，做到早发现早帮扶早劝返。对于有不良行为倾向的学生，要重点关注其失学逃学情况教育，纳入重点劝返对象，强化家庭监护责任，加大劝返力度，加强教育帮扶，严防失学辍学导致在校外发生不良行为，甚至违法犯罪。
（五）提升控辍质量。聚力新优质学校建设，持续扩大学位供给。推动“教联体”试点，深化学区制共同体、新建学校快速成长共同体、小班化教学共同体、新优质学校“同质”发展联盟建设，促进义务教育一体化优质均衡发展。实施“群雁”培育计划，共同体牵头学校派出优秀管理人员和骨干教师派驻薄弱学校任职任教，成员学校派出核心骨干到优质学校跟岗挂职，建立优秀骨干教师送教、走教制度。建立教育关爱机制，坚持有教无类、面向全体，加强随迁、留守、残疾等特殊困难儿童教育关爱。精准分析学情，建立学习困难学生帮扶制度，强化差异化教学和个别化指导，确保孩子不因经济或学习困难而失学辍学。
（六）强化督导问责。教育督导部门要构建和完善常态化的检查督办机制，对义务教育控辍保学工作开展专项督导。每学期开学检查，教育局将结合开学重点督查和学期常态化督查，对各中小学控辍保学工作情况进行明查暗访，对工作不实、进展缓慢或弄虚作假的学校，严肃约谈，督促整改；造成不良影响的，将按有关规定严肃追责问责。
（一） 强化制度保障。各中小学要结合实际，建立和完善控辍保学专项领导小组，制定工作方案，明确工作目标，完善工作措施，落实目标责任制，实现校长总负责，分管领导具体负责，年级组、班主任及科任老师，权责清晰、制度严明的控辍保学工作机制，确保工作实效。区教育局基教办将把此项工作纳入到各学校的考核指标体系，作为学校管理工作的一项重要内容进行严格考核。
（二）强化联控联保工作机制。各中小学要主动作为，与所属街道、社区、公安及司法等相关部门紧密联系，互通信息，建立稳定有效的联控联保机制，形成防控合力，一是以预防为主，日常强化《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的宣传和教育工作，二是强化联合劝返，针对学校可能存在的因残疾、厌学、家庭困难等原因引起的疑似辍学学生，积极组织开展联合劝返，确保全区零辍学。
（三） 强化总结提升。教育局基教办将组成专项督查组，定期开展专项督查，及时发现各中小学在控辍保学工作中的困难与问题，及时进行工作指导，协助解决，并及时总结出工作中的好经验好做法，在全区范围内进行推广。对因领导不重视、责任不明确、措施不得力，推诿扯皮，造成不良影响的，将按照有关规定进行责任追究，并限期整改。